Trong một động thái mạnh mẽ có thể định hình lại vận tải biển quốc tế, Hoa Kỳ đã đe dọa trừng phạt các quốc gia ủng hộ đề xuất thuế carbon toàn cầu đối với vận tải hàng hải. Lập trường hung hăng của chính quyền Trump tạo tiền đề cho một cuộc đối đầu lớn tại cuộc họp của Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) sắp tới.
Chuyện gì đang xảy ra ở IMO?
Tuần tới, các thành viên của Tổ chức Hàng hải Quốc tế có trụ sở tại London{0}}sẽ bỏ phiếu về việc thông qua Net Zero Framework (NZF) - một thỏa thuận nhằm giảm lượng khí thải carbon toàn cầu từ lĩnh vực vận tải biển. Đây sẽ là lần đầu tiên một tổ chức của Liên hợp quốc đánh thuế carbon toàn cầu.
Ngành vận tải biển phải đối mặt với áp lực rất lớn trong việc khử cacbon. Báo cáo quốc tế về 80% lượng phát thải khí nhà kính trên toàn cầu, chiếm gần 3% lượng phát thải khí nhà kính toàn cầu. Trong khi các công ty vận tải container lớn thường ủng hộ các khuôn khổ pháp lý toàn cầu để đẩy nhanh quá trình khử cacbon, thì lập trường của Mỹ có nguy cơ làm chệch hướng những nỗ lực này.
Mỹ bắn trả
Trong một-tuyên bố chung có lời lẽ mạnh mẽ, Bộ trưởng Ngoại giao Marco Rubio, Bộ trưởng Năng lượng Chris Wright và Bộ trưởng Giao thông Vận tải Sean Duffy đã tuyên bố rằng chính quyền "từ chối dứt khoát" đề xuất của New Zealand.
Họ gọi khuôn khổ này là "thuế carbon toàn cầu đầu tiên của Liên hợp quốc" và cảnh báo nó có thể làm tăng chi phí vận chuyển toàn cầu lên10% trở lên. Họ lập luận rằng các tác động kinh tế "có thể là thảm họa" đối với công dân Mỹ, nhà cung cấp năng lượng, công ty vận tải và người tiêu dùng.
Những mối đe dọa cụ thể đối với những người ủng hộ
Hoa Kỳ không chỉ lên tiếng phản đối - họ đang chuẩn bị những hậu quả rõ ràng cho những quốc gia ủng hộ thuế carbon:
- Chặn tàuđã đăng ký tại các quốc gia hỗ trợ từ các cảng của Hoa Kỳ
- Hạn chế thị thựcbao gồm tăng phí và yêu cầu xử lý đối với thị thực thuyền viên hàng hải
- Áp dụng hình phạt thương mạitrên các tàu treo cờ của các quốc gia ủng hộ NZF
- Phí cổng bổ sungtrên các tàu do các quốc gia hỗ trợ sở hữu, vận hành hoặc gắn cờ
Tiềm năngxử phạt quan chứctài trợ cho cái mà họ gọi là "chính sách khí hậu do các nhà hoạt động thúc đẩy"
Tuyên bố chung cảnh báo: "Hoa Kỳ sẽ tiến hành áp dụng các biện pháp khắc phục này đối với các quốc gia tài trợ cho việc xuất khẩu các quy định về khí hậu toàn cầu theo kiểu thuộc địa mới do châu Âu dẫn đầu này".
Bối cảnh và phản ứng của ngành
Mối đe dọa xảy ra trong bối cảnh động lực vận chuyển khử cacbon ngày càng tăng. Các tập đoàn lớn nhưAmazon, IKEA và Unileverđã cam kết sử dụng-các tàu không phát thải vào năm 2040. Gần 100 công ty bao gồmApple và BHPđã tham gia "Liên minh những người chạy trước", cam kết rằng ít nhất 10% hàng hóa quốc tế của họ sẽ được vận chuyển bằng nhiên liệu không phát thải-vào năm 2030.
Trong khi đó, các loại nhiên liệu thay thế nhưmetanol xanhđang có được lực kéo. Thị trường metanol tái tạo toàn cầu có thể đạt700-1400 tấn vào năm 2030, mặc dù điều này vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu dự kiến.
Sự chia rẽ chính trị về chính sách khí hậu
Quan điểm của chính quyền phản ánh sự đảo ngược rộng rãi hơn của Tổng thống Trump đối với chính sách khí hậu của Mỹ kể từ khi trở lại nhiệm sở vào tháng 1. Nhà Trắng đã tố cáo biến đổi khí hậu là một trò "lừa đảo" và khuyến khích sử dụng nhiên liệu hóa thạch thông qua việc bãi bỏ quy định.
Lập trường này trái ngược với những nỗ lực không ngừng của các nhà lập pháp Đảng Dân chủ. Vào tháng 7 năm 2025, Thượng nghị sĩ California Alex Padilla đã giới thiệu lạiĐạo luật vận chuyển sạch, sẽ đặt ra tiêu chuẩn về cường độ carbon cho nhiên liệu hàng hải. Tương tự, cácĐạo luật trách nhiệm giải trình ô nhiễm biển quốc tếđề xuất mộtPhí carbon $150/tấntrên các tàu lớn. Tuy nhiên, những dự luật này ít thu hút được sự chú ý trong Quốc hội-do Đảng Cộng hòa kiểm soát.
Tiếp theo là gì?
Khi các thành viên IMO chuẩn bị cho cuộc bỏ phiếu quan trọng vào tuần tới, lời cảnh báo của Hoa Kỳ vẫn đè nặng lên quá trình tố tụng: "Chúng tôi sẽ đấu tranh hết mình để bảo vệ lợi ích kinh tế của mình bằng cách áp đặt cái giá phải trả đối với các quốc gia nếu họ ủng hộ NZF. Các thành viên IMO của chúng tôi nên lưu ý".
Kết quả này sẽ tác động đáng kể đến những nỗ lực toàn cầu nhằm giảm lượng khí thải carbon và có thể định hình lại các quy định vận chuyển quốc tế trong nhiều năm tới.
